7.2.1879 Suomen valtio-oikeus
Ruotsinkielinen teksti
|1|
V T.Vårterminen 1879
Finlands statsrätttillagt av utgivaren
V T.Vårterminen 1879
9de FöreläsnFöreläsningen
7 Febr.februari
Finl.Finlands statsrätt.
Igår, att finska statsbudgeten tredelad. Orsak följande. Indelningsverket: breskrif. Skulle trygga härväsendetsvårtytt, hvilken statsfinans än hade. 1810, 27 Mars manifest om indelta militären tillsvidare upplöst. 1820 Aug.augusti 1, manif.manifest angdeangående värvareafgiftens utläggande i Finland. 1811 20 Dec.december KungKungörelse om dodito för befrielse fr.från reservmanskaps uppställande. 1809 års regler eped.expedition för indelta armén, till dess economiska förhållanden. – Skrivet förslag för Militiefonden. Haartmans åtgärder. K. för.Kejserliga förordningen 6 Maj 1841 angdeangående finska stats- och militiefondernas samslående under gemensam benämning af Finlands statsinkomster. – ”emedan Regen.Regenten blifvit i saknad af den vigtiga fördel att öfversigt och redovisning af samtliga inkomsterna på ett ställe äro förenade.” Bref till GuvaGuvernörerna med föreskrifter i anledning häraf 29 Juli 1840. – 21 Janjanuari 1841 nytt formulär för statsförslagen. 1841 manif.manifest 21 april indrogs milite expd.militieexpeditionen Inrättades åter MManifest för 25/1 58, hvari ock stadgades att statsförslagen för militiefonderna borde der upprättas. Och så, sedan dess. Orsaken densvårtytt att – indelningsverkets inkomster sina gifna bestämmelser.
Finans expd.Finans expeditionen alltså äfven Allm.Allmänna statsfonden, budgeter hufvuddtillagt av utgivarenel, dock äfven den delad, enär härtill ansluta ej Fattig och arbetshusfonderna hvars uppkomst och användning ej tillhör statsrätten. Allm.Allmänna myndigheter skall insända sina specialförslag till stad för statsförslagens uppgörande.
Milit expd.Militieexpeditionen af militiefonderna, som är
3o) statsförslag öfver bevillning. medlerbevillningsmedler och bränvinsbrännings skatter samt kommunikationsfonden. – ”Ständernes budget.” – Uppgöres för hel period af StnaStänderna. Men på grund deraf för hvarje år af finansexpd.finansexpeditionen
Denna således supplementär budget, – numera äfvensvårtytt för militiefonden.
Konsoliderande och rörlig del af budgeten. Dock äfven på StnasStändernas absolut pressande utgifter sssåsom folkskolesvårtyttväsendet och statslån. Det kan ej komma i fråga att förkasta dessa, – endast öfvägaöverväga huruvida ej statsverkets ordinarie inkomster dertill förslå.
Sedan förslaget granskadt i Senatens œkon dep.ekonomiedepartement insändes till RgnsRegentens afgörande.
Detta visserligen i November. Inkomsterna beräknas mycket lågt. Efteråt under loppet af löpande budgetåret erhålles kännedom om öfverskott. Sedan åtskilliga tillskott i utgifterna; hvilket icke rationelt, liksom orätt att dessa ej publiceras.
1859 Nov.november 28. Senaten får bevilja tillfälliga utgifter utöfver staten för allm. nyttigaallmännyttiga ändamål eller af särskilda omständigheter framkallade behof till 8 000 mark, dessa under året ej öfver 40 000 mark.tillagt i marginalen
|2|Budgetens tillämpning de förvärkligande är: uppbörden – utbetalning – bokföring af hvardera. Öfverinseendet öfver all kronouppbörd tillhör kammarexpedition i Senaten, – likaså granskning och bokslut. Finansexpd.Finansexpeditionen öfvervaka medlens användning enligt stat samt anordnar dertill.
Kontrollen ej blott på kammarexp.kammarexpeditionen utan ock revisionskansliet. Men detta höra mer till förv. rätten.förvaltningsrätten
V. T.Vårterminen 10de FöreläsnFöreläsningen 10 Febr.februaritillagt i marginalen
Ständernas kontroll: R. F.Regeringsformen § 50. – L. O.Lantdagsordningen § 27. – Huru beskaffad denna varit. Härvid åtskilligt att beakta. 1a delen af § 36. – § 53 andra mom.momentet således välsvårtytt remittera. – Konflikten med anledning häraf beträffande Statsutskottets betänkande. Detta tjenar naturl.naturligtvis till att närmare framhålla ställning. – Remiss till utskott ålägger afgifvandet af betänkande. Utreda huru orätt vägran af diskussion. – I sjelfva verket bara förslag blifvit framstälda. – Det blef derför endast skrifvelse om bevillningsmedlen, ochsvårtytt att anmärkningen måtte beaktas.
Statsutskottet icke en siffer revision med verifikater, utan se till att enligt anslagets beslut.tillagt i marginalen
Räkenskapsreform 10 Okt.oktober 1875.
Alkuperäinen (transkriptio)
|1|
V T.Vårterminen 1879
Finlands statsrätttillagt av utgivaren
V T.Vårterminen 1879
9de FöreläsnFöreläsningen
7 Febr.februari
Finl.Finlands statsrätt.
Igår, att finska statsbudgeten tredelad. Orsak följande. Indel-
ningsverket: breskrif. Skulle trygga härväsendetsvårtytt, hvilken
statsfinans än hade. 1810, 27 Mars manifesttillagt om indelta militären
tillsvidare upplöst. 1820 Aug.augusti 1, manif.manifest angdeangående värvare-
afgiftens utläggande i Finland. 1811 20 Dec.december KungKungörelse
om dodito för befrielse fr.från reservmanskaps uppställande.
1809 års regler eped.expedition för indelta armén, till dess
economiska förhållanden. – Skrivet förslag för Militie-
fonden. Haartmans åtgärder.
K. för.Kejserliga förordningen 6 Maj 1841 angdeangående
finska stats- och militie-
fondernas samslående
under gemensam benäm-
ning af Finlands stats-
inkomster. – ”emedan
Regen.Regenten blifvit i saknad
af den vigtiga fördel att
öfversigt och redovisning af
samtliga inkomsterna
på ett ställe äro förenade.”
Bref till GuvaGuvernörerna med
föreskrifter i anledning häraf
29 Juli 1840. – 21 Janjanuari
1841 nytt formulär
för statsförslagen.tillagt 1841 manif.manifest 21 april indrogs milite expd.militieexpeditionen
Inrättades åter MManifest för 25/1 58, hvari ock stadgades att
statsförslagen för militiefonderna borde der upprättas.
Och så, sedan dess. Orsaken densvårtytt att – indelnings-
verkets inkomster sina gifna bestämmelser.
Finans expd.Finans expeditionen alltså äfven Allm.Allmänna statsfonden, budgeter
hufvudel, dock äfven den delad, enärtillagt härtill ansluta ej Fattig och arbetshusfonderna
hvars uppkomst och användning ej tillhör statsrätten.
Allm.Allmänna myndigheter
skall insända sina
specialförslag till stad
för statsförslagens
uppgörande.tillagt
Milit expd.Militieexpeditionen af militiefonderna, som är
3o) statsförslag öfver bevillning. medlerbevillningsmedler och bränvinsbrännings
skatter samt kommunikationsfonden. – ”Ständernes
budget.” – Uppgöres för hel period af StnaStänderna. Men på
grund deraf för hvarje år af finansexpd.finansexpeditionen
Denna således supplementär budget, – numera
äfvensvårtytt för militiefonden.
Konsoliderande och rörlig del af budgeten. Dock
äfven på StnasStändernas absolut pressande utgifter sssåsom folkskolesvårtytt-
väsendet och statslån. Det kan ej komma i fråga
att förkasta dessa, – endast öfvägaöverväga huruvida
ej statsverkets ordinarie inkomster dertill förslå.
Sedan förslaget granskadt i Senatens œkon dep.ekonomiedepartement
insändes till RgnsRegentens afgörande.
Detta visserligen i November. Efterstruket Inkomsterna beräknas
mycket lågt. Efteråt under loppet af löpande budgetåret
erhålles kännedom om öfverskott. Sedan åtskilliga
tillskott i utgifterna; hvilket icke rationelt, liksom
orätt att dessa ej publiceras.
1859 Nov.november 28.
Senaten får bevilja
tillfälliga utgifter utöfver
staten för allm. nyttigaallmännyttiga
ändamål eller af särskilda
omständigheter framkallade
behof till 8 000 mark, dessa
under året ej öfver 40 000
mark.tillagt i marginalen
Budgetens tillämpning de förvärkligande är: uppbörden
– utbetalning – bokföring af hvardera. Öfverin-
seendet öfver allastruket kronouppbörd tillhör kammar-
expedition afstruket itillagt Senaten, – likaså granskning
och bokslut. Finansexpd.Finansexpeditionen öfvervaka medlens
användning enligt stat samt anordnar dertill.
Kontrollen ej blott på kammarexp.kammarexpeditionen utan ock
revisionskansliet. Men detta höra mer till
förv. rätten.förvaltningsrätten
V. T.Vårterminen
10de FöreläsnFöreläsningen
10 Febr.februaritillagt i marginalen
Ständernas kontroll: R. F.Regeringsformen § 50. –
L. O.Lantdagsordningen § 27. – Huru beskaffad
denna varit.tillagt Härvid åtskilligt att beakta.
1a delen af § 36. – § 53 andra mom.momentet således välsvårtytt remitteratillagt. –
Konflikten med anledning häraf beträffande
Statsutskottets betänkande. Detta tjenar naturl.naturligtvis till
att närmare framhålla ställning. – Remiss till
utskott ålägger afgifvandet af betänkande. Utreda huru
orätt vägran af diskussion. – I sjelfva verket bara
förslag blifvit framstälda. – Det blef derför
endast skrifvelse om bevillningsmedlen, ochsvårtytt
att anmärkningen måtte beaktas.
Statsutskottet
icke en siffer re-
vision med verifi-
kater, utan se till
att enligt anslagets
beslut.tillagt i marginalen
Landtdagskostnader.struket
Räkenskapsreform 10 Okt.oktober 1875.
Suomen valtio-oikeus
Kevätlukukausi 1879
9. luento 7. helmikuuta
Suomen valtio-oikeus
Eilen puhuttiin, että Suomen valtion budjetti on kolmiosainen. Syy tähän on seuraava: Ruotujakolaitos: kuvaile. Turvaisi armeijalaitoksen, olivat valtion talousasiat miten tahansa. Vuonna 1810 julkaistiin 27. maaliskuuta manifesti, jossa ruotuväkiarmeija toistaiseksi hajotettiin. 1. elokuuta 1820 manifesti värväreiden ennakkomaksusta Suomessa. 20. joulukuuta 1811 kuulutus samasta aiheesta, nyt vapautuksesta reservimiehistön asettamisesta. Vuoden 1809 säännöt ruotuväkiarmeijan taloudellisista olosuhteista. – Kirjallinen ehdotus sotilasrahastosta. Haartmanin toimenpiteet. Kuulutus 6. toukokuuta 1841 Suomen valtion- ja sotilasrahastojen yhdistämisestä yhteisellä nimityksellä ”Suomen valtion tulot”. – Ne on yhdistetty,” koska Hallitsija oli jäänyt kaipaamaan tärkeää etua saada yleiskuva ja selvitys kaikista tuloista yhdestä paikasta.” Kirje maaherroille, jossa tästä johtuvia määräyksiä 29. heinäkuuta 1840. – 21. tammikuuta 1841 uusi malli valtion tulo- ja menoarviolle. Manifestissa 21. huhtikuuta 1841 lakkautettiin armeijatoimituskunta. Perustettiin uudelleen manifestissa 25. tammikuuta 1858, jossa myös säädettiin, että siellä olisi laadittava valtion tulo- ja menoarvio sotilasrahastoa varten. Näin nyt siis siitä lähtien on. Syynä on se, että ruotujakolaitoksen tuloista on annettu omat määräyksensä.
Finanssitoimituskunta, siis myös yleinen valtionrahasto, budjettien pääosa, kuitenkin myös se on jaettu, koska tähän eivät liity Köyhäinhoito- ja Työhuonerahastot, joiden synty ja käyttö eivät kuulu valtio-oikeuteen. Yleiset viranomaiset lähettävät erityisehdotuksensa kullekin valtion tulo- ja menoarvion laatimista varten.
Sotilasrahastoista sotilastoimituskunnalle eli
3) valtion tulo- ja menoarvion suostuntaverovaroista ja paloviinanpolton veroista sekä kulkulaitosrahastosta. –”Säätyjen budjetti.” – Säädyt laativat koko kaudeksi. Mutta tästä syystä finanssitoimituskunta laatii joka vuodelle.
Tämä on siten lisäbudjetti, – nykyään myös sotilasrahastolle.
Budjetin yhteen liittävä ja liikkuva osa. Kuitenkin myös Säätyjen ehdottoman painokkaasti esittämät menot kansakoululaitokselle ja valtionlainakuluihin. Näiden hylkääminen ei voi tulla kysymykseen, – voidaan vain harkita, eivätkö valtion säännölliset tulot pystyisi kattamaan näitä.
Kun Senaatin talousosasto on tarkastanut ehdotuksen, se lähetetään Hallitsijan vahvistettavaksi.
Tämä tiettävästi marraskuussa. Tulot lasketaan erittäin alhaisiksi. Myöhemmin saadaan kyseisen budjettivuoden kuluessa tietoa ylijäämästä. Sitten lukuisia lisäyksiä menoihin, mikä ei ole järkevää, ja on myös väärin, ettei näitä julkisteta.
1859, 28 marraskuuta. Senaatti saa myöntää tilapäisiä menoja budjetin ohi yleishyödyllisiin tarkoituksiin tai erityisolosuhteiden aiheuttamaan tarpeeseen aina 8 000 markkaan saakka. Näin se voi tehdä vuoden mittaan ylittämättä 40 000 markkaa.tillagt i marginalen
Budjetin soveltamisen toteuttamista ovat: veronkanto – maksaminen – kummankin kirjaaminen. Ylivalvonta kruunun veronkannossa kuuluu Senaatin kamaritoimituskunnalle, – samoin tarkastaminen ja tilinpäätös. Finanssitoimituskunta valvoo varojen käyttöä budjetin mukaan sekä sen organisointia.
Kontrolli ei kuulu vain kamaritoimituskunnalle vaan myös revisiokanslialle. Mutta tämä kuuluu pikemminkin hallinto-oikeuteen.
Kevätlukukausi. 10. luento 10. helmikuuta.tillagt i marginalen
Säätyjen kontrolli: Hallitusmuodon § 50. – Valtiopäiväjärjestyksen § 27. – Miten tehokasta tämä on ollut. Tässä on monenlaista huomioon otettavaa. §:n 36 1. osa. – §:n 53 toinen momentti, siten hyvä lähettää eteenpäin. – Tästä johtuva kiista koskee Valtiovarainvaliokunnan mietintöä. Tämä ansaitsee luonnollisestikin tarkemman kannanoton esittämistä. – Lähettäminen valiokuntaan velvoittaa mietinnön luovuttamiseen. Selvitä, miten väärin on keskustelun kieltäminen. – Itse asiassa vain ehdotuksia on esitetty. – Sen vuoksi asia jäi vain suostuntaverovarojen kirjaamiseen ja siihen, että huomautus tulisi ottaa huomioon.
Valtiovarainvaliokunta ei voi vaihtaa yhtään numeroa tositteiden tarkastamisen yhteydessä, vaan vain katsoa, että on toimittu määrärahapäätöksen mukaisesti.tillagt i marginalen
Budjettiuudistus 10. lokakuuta 1875.